四平市民政局积极探索实践“五有五化”工作模式，构建工作有机制、服务有队伍、实施有阵地、活动有项目、参与有机构，实现留守儿童和困境儿童关爱保护工作制度化、网络化、常态化、多元化、专业化。 

　　工作有机制，组织保障制度化。按照“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的原则，建立了市留守和困境儿童关爱保护工作领导小组，健全联席会议制度，凝聚部门合力，做到信息数据共享、议事渠道畅通、部门责任明确。在落实上实现了部门协同、政策协同、资源协同；工作上实现了同轴共转、同频共振、同向发力；联动上形成了纵向连到市、区、镇（街）、村(居)，横向连到相关部门的关爱工作机制，从制度上确保关爱保护措施落实到位。 

　　实施有阵地，工作开展常态化。在机构改革中，市民政局成立了市儿童关爱保护中心，负责全市儿童福利工作，确保各项政策落到实处。在市救助管理站挂牌成立未成年人保护中心，及时接收、救助无人监护或监护人丧失监护能力的困境儿童，做好临时监护工作。县（区）依托福利机构建立保护中心，乡镇（街道）、村（居）试点建设“儿童之家”，形成了“市有示范、县区有中心、乡镇有站、村社有家”的四级儿童关爱保护机构。同时，针对儿童的特点和需求，利用市青少年活动中心、市卫生学校、市图书馆等社会资源建设了包含兴趣培养、相伴读书、亲情陪伴、义诊治疗4种类型的爱心基地并挂上统一标识。通过签订协议的方式，与餐饮、服装、影院等单位设立“爱心商家”关爱基地，儿童凭“幸福儿童卡”，可随时享受到爱心商家的减免优惠。 

　　服务有队伍，关爱服务网格化。全市从党员干部、网格员、“大学生村官”、村小学教师中选配21名乡镇（街道）督导员，191名村（居）儿童主任，建成了“市有机构、区有专人、乡镇有督导员、村社有儿童主任”的四级儿童关爱保护队伍。同时，广泛动员社会力量，形成了包含25个社工组织、公益慈善组织和志愿服务团队共计5700余人组成的社会服务队伍，深入城乡社区开展爱心救助、结对帮扶活动。依托社会组织、志愿者服务组织、“五老”爱心人士等建立辅导员队伍，组织开展学业辅导、亲情陪护、心理疏导、成长体验等活动，关爱留守和困境儿童。 

　　参与有机构，精准服务专业化。为解决社工组织少、力量薄弱、承接政府购买服务项目能力不足等问题，四平市利用市社会组织服务中心，培育孵化了18个社会组织，助推全市儿童关爱保护工作向本土化、专业化、职业化发展。同时，采取政府购买服务的方式，引进彩虹桥社会工作服务中心，组织培训和指导儿童工作志愿者实施多元化、个性化精准关爱服务。发挥联席会议作用，协调各成员单位支持专业社工组织的工作。司法、红十字会、消防大队等部门志愿者和社工，为留守和困境儿童提供法律、安全、临时救助等方面帮助；妇联、共青团、关工委等，依托“校外辅导站”“青少年之家”“妇女儿童之家”等阵地，开展关爱、帮扶、维权等服务。目前，已开展各类活动50余次。 

　　活动有项目，服务载体多元化。民政部门实施的“奉献爱心·呵护成长”关爱项目，公安部门实施的“平安小区”“护苗行动”工程，教育部门实施的“学校二课堂”关爱项目等，已经成为儿童关爱保护的品牌项目。开展了一系列精准化服务项目，“爱心午餐行动”帮助614名困难学生解决了午餐问题；“慈善助学”为37名考上大学的困境学生每人资助3000元；“情暖童心·爱在四平”为316名农村留守和困境儿童送去关爱和帮扶…… 

　　在此基础上，市民政局积极联络领导小组各成员单位，把各部门的资源优势、组织优势转化为关爱保护的工作优势，在“联”与“动”上不断深化“对口式”“接力式”“协同式”服务，共筑关爱保护共同体。