四民罚决〔2025〕1号

　　当事人：四平市保险行业协会；统一社会信用代码：51220300054065117Y；法定代表人（负责人）：于春燕；地址：吉林省四平市铁西区海丰大街94号。 

　　根据四平市市场监督管理局向我局送达的《问题移送函》及相关调查材料，本机关于2024年12月23日对你（单位）擅自设立收费项目违规收取会费的行为予以立案调查。 

　　现已查明，你（单位）2023年和2024年按照《四平市保险行业协会收费办法》收取了会员单位会费，主要用于行业自律、维权、协调、交流和宣传，为会员提供服务和日常运营发展。在收取会员单位会费的同时，以加强保险行业正面宣传为由，未经会员代表大会通过，以理事会扩大会议审议通过的事项为依据，又收取了31家会员单位宣传专项会费共计59.9万元。 

　　本机关认为你（单位）的上述行为违反了《社会团体登记管理条例》第三十条第（八）项的规定。有关事实有《吉林省市场监督管理厅现场笔录》《吉林省市场监督管理厅询问笔录》《四平市民政局现场检查笔录》《四平市民政局询问笔录》《四平市保险行业协会收费办法》《四平市保险行业协会关于收缴2023年会费的通知》《四平市保险行业协会关于收缴2024年会费的通知》《四平市保险行业协会第三届理事会第五次扩大会议纪要》《关于四平市保险行业协会2023年度项目安排情况的报告》、2023年记账凭证、2024年记账凭证等证据证明。 

　　2025年2月11日，我局向你（单位）送达了《行政处罚事先告知书》（四民罚告〔2025〕1号），根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条规定，告知你（单位）有权进行陈述和申辩，现你（单位）未提出陈述和申辩。鉴于你（单位）在辅助监管、维护市场秩序、保护消费者权益、促进行业发展等方面发挥的重要作用和业务贡献，同时在接到我局送达的《责令整改通知书》后，能够按要求迅速整改、如期返还违规收取会费的积极表现，现依据《社会团体登记管理条例》第三十条规定，决定对你（单位）作出如下行政处罚：警告。 

　　你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向四平市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向四平市铁西区人民法院提起行政诉讼。 

　　四平市民政局