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四平市民政局   2020-09-23 11:16:00   来源:四平市民政局
对四平市八届人大五次会议第110号代表建议的答复

对四平市八届人大五次会议第110号代表建议的答复 

 

郝守义代表: 

  您在四平市八届人大五次会议上提出的《关于引导支持商协会组织健康发展的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下: 

  一、关于政府每年对先进商协会进行表彰的答复 

  近几年来,我市的社会组织有了较大发展,社会组织对激发社会活力、反映公众诉求、化解社会矛盾、推进慈善扶贫事业等起到了重要作用,已经成为我市经济社会发展的重要力量。依据《社会团体登记管理条例》,市民政局每年对全市性社会组织内部管理规范、业务活动开展情况、资金管理使用情况等几个方面开展监督检查,对申报等级评估的全市性社会组织进行了等级评估。2019年度有5个社会组织评为4A等级,12个评为3A等级。 

  为肯定社会组织在“美丽四平,幸福家园”建设中作出的突出成绩,进一步引导社会组织发挥积极作用,市民政局要积极建议市政府对遵纪守法、组织机构健全、内部制度完善、运作程序规范、党团组织发挥作用、社会责任感强、社会公信度高、在经济和社会发展中发挥了积极作用的社会组织(社会团体、民办非企业单位)进行表彰,授予“四平市先进社会组织”称号,以此号召其他社会组织向受到表彰的先进社会组织学习,勇于承担服务社会、服务人民的责任,开拓创新、提升能力、诚信自律,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,为“美丽四平,幸福家园”建设作出新的贡献。这项工作争取今明两年内实施。 

  二、关于政府相关领导分别对口联系、重点培育具有代表性的商协会组织的答复 

  根据2020年四平市政府工作报告“优化提升现代农业、特色装备、食品加工、基础化工、医药健康、冶金建材、智慧物流、休闲旅游八大重点产业,推进实施集聚带动、产业融合、科技创新、开放合作、绿色发展、品牌塑造、设施提升、要素保障八大行动”。对应建立相应的行业协会,发挥行业协会的在市场经济主导优势,市民政局正在协调筹备成立四平特色的“八大”产业协会,如:建立现代农业行业协会,由农业农村局进行引领,统筹四平市农业发展新格局,对外进行协调沟通一系列的关于农业方面产供销一条龙的产业链服务新格局,促使四平市农业的发展在全国起到排头兵的示范作用,让我们四平的农业合理化发展奠定基础。其他七个重点产业也要以主管部门为指导,围绕我们四平市重要企业为龙头,建立行业协会适应四平经济特色格局,发挥行业协会在全国市场经济的调解和掌控能力,为四平经济再次强势崛起,统筹“十四五”规划纲要作出积极贡献。 

  对我市重要的商会协会(包括“八大”协会)由市政府相关领导按照对口联系的办法,建立亲清的政商关系,促进商协会与国际接轨,扩大商会协会影响,非常有必要,市民政局将积极向市政府汇报、促成这项工作。 

  三、关于制定我市商协会组织创新发展培训扶持计划的答复 

  为了培育壮大我市社会组织,促进经济社会发展,市民政局2018年6月建立四平市社会组织孵化中心,孵化中心成立以来,先后为18家社会组织提供服务,包括能力建设、项目发展、党建引领、资源对接、项目展示、信息获取等方面的服务,通过综合服务促进社会组织的可持续发展,同时设立项目计划任务,其中养老项目15个、儿童项目15个,通过项目建立相应的社会组织,保证社会所需所求,现在正在逐步开展的实施。 

  市政府应该设立专项资金,鼓励和支持社会组织参与社会治理和公共服务,引导社会组织参与扶贫开发,支持针对老年人、未成年人、残疾人和低收入家庭的社区服务等等。 

  四、关于加快政府职能转移进度的答复 

  根据2019年12月省发改委、省民政厅等10部门联合印发的《吉林省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案的通知》(吉发改经体联〔2019〕793号)部署和要求,市民政局在原有工作基础上,对全市性商会协会进行与行政机关脱钩改革,主要从机构分离、职能分离、资产分离、人员管理分离、党建等五个方面着手开展脱钩工作,以推进行业协会商会明确权责、依法自治、发挥作用为目标,实现行业协会商会自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务等发展模式,目前我市的脱钩改革基本完成。 

  根据国务院“放管服”改革要求,鼓励行政机关向符合条件的行业协会商会和社会力量购买服务,鼓励和支持行业协会商会参与承接政府购买服务。财政部门要加强对政府向行业协会商会购买服务实施工作指导,促进购买服务工作有效有序开展。限于我市财政状况,政府购买服务进展缓慢。 

  五、关于谋划成立商协会大厦或商会中心的答复 

  我市非常需要建立一座“商会大厦”,为我市商会协会组织提供办公场所,作为我市行业商会协会与外经济合作平台、民营经济服务中心、四平形象展示窗口,成为平商总部基地。拟采取三个办法:一是争取国家支持项目新建;二是利用现有资源改造;三是动员商协会力量。 

  在今后的工作中,将认真听取代表、委员意见和建议,更加努力强化工作措施,促进社会组织健康发展。 

  (联系人:赵启山;电话:13943466613)

 

  四平市民政局   

  2020年5月20日  


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