徐向晨委员： 

　　您在四平市政协九届二次会议上提出的《关于建设社区银发食堂让老年人乐享舌尖上幸福的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　为深入贯彻落实国家、省、市关于“十四五”养老服务体系建设规划部署，推动新时代老龄工作高质量发展，我市以完善养老服务设施为切入点,全力推动社区(老年)食堂（以下简称社区食堂）建设，逐步满足我市老年人优质、便捷的就餐助餐需求。 

　　一、社区食堂总体情况 

　　截至目前，全市已建成社区食堂7所。2023年，正推进17所社区食堂建设，力争在年底前完成改造并投入使用。 

　　二、社区食堂谋划情况 

　　（一）在总体思路方面：按照“政府主导、市场运作、服务社区”的原则，突出为老年人等特定群体服务的公益属性，坚持可持续的发展理念，将志愿服务、社会组织、市场主体等资源有机结合，以社区居民为主要服务对象，重点解决社区内老年人、困难群众、残疾人助餐服务问题。 

　　（二）在选址布局方面：以“15分钟生活圈”为标准，充分考虑社区60岁以上老年人分布密度及情况，依托街道层面嵌入式综合养老服务中心（同步配建食堂）建设，力争到2025年底，老年人社区助餐服务“15分钟”生活圈基本成型。 

　　（三）在建设标准方面：严格按照食品安全相关法律法规规定建设。充分考虑老年人进出方便，选取一层设置。采取中央厨房配送的，中央厨房使用面积不小于30平方米。采取堂食就餐的，食堂使用面积不小于90平方米。 

　　（四）在运营服务方面：主要采取公建民营方式，选择具备养老和餐饮服务资质并有成熟运营经验的企业参与社区食堂建设和运营。社区食堂面向全年龄段群体提供餐食服务，针对高龄、特困、低保、残疾人等特殊群体用餐给予补贴优惠。 

　　三、社区食堂建设情况 

　　（一）在设施保障方面：一是利用新建小区配建移交养老服务设施建设社区食堂。目前我市已接收新建小区移交养老服务设施9处，建筑面积约8000平方米。现已建设完成4处。二是结合老旧小区改造建设社区食堂。将配建养老服务设施纳入老旧小区改造规划，在推动老旧小区改造过程中，利用闲置的用房，引导物业公司改建社区食堂，为周边老年人提供便捷的餐食服务。三是通过挖掘闲置的公用房产资源改建社区食堂。各县（市）区政府统筹调度，民政、财政、发改等部门联合推动，督促落实，现已实现9处闲置的公用房产资源再利用，逐步满足社区食堂场地设施供给。 

　　（二）在资金筹措方面：一是积极争取省级扶持资金支持。两年来，民政与财政部门积极向省级部门申报项目，共争取到省级福彩公益金1375万元用于养老服务设施和社区食堂建设，有效地缓解了建设资金不足的压力。二是利用老旧小区改造资金建设。住建部门将完善社区养老服务设施纳入老旧小区改造规划，统筹利用改造资金建设社区食堂。三是引导社会力量投入资金参与建设和运营。各地政府通过无偿或低偿提供养老服务设施方式，吸引社会力量参与，现我市一家民营养老企业已投入资金300余万元建设1所智慧化养老服务信息平台和2所嵌入式社区居家养老服务中心及社区食堂，打造规模化、连锁化的社区养老服务品牌，起到了良好的示范引领作用。 

　　（三）在服务监管方面：将社区食堂纳入养老服务综合监管范围，民政部门会同市场监管、住建、消防等部门重点对食品安全、消防安全、餐品价格、服务质量等方面开展全面监督检查，及时防范和化解各类安全风险隐患，为社区居民提供健康安全的就餐环境。 

　　四平市民政局 

　　2023年9月20日