按照《吉林省先进社会组织和社会组织工作先进个人评选表彰通知》（吉人社联〔2023〕165号）要求，经申报、审核、初评等工作程序，四平市民政局拟推荐赵启山、杨立恒、马铭一为“吉林省社会组织工作先进个人”表彰对象，现予以公示。 

　　公式时间为2024年3月6日至3月13日。公示期间，如有异议，可通过电话、电子邮箱等形式向四平市民政局反映。 

　　举报电话：0434-3266395 

　　电子邮箱：spmzjbgs@163.com 

　　附件：1.拟推荐表彰对象简要事迹 

　　      2.“吉林省社会组织工作先进个人”评选标准 

　　                          四平市民政局

　　                          2024年3月6日

附件1： 

　　赵启山同志简要事迹  

　　赵启山同志于2019年6月被市民政局调任到四平市民间组织管理局，自担任局长以来，认真履行职责，工作中倾情服务，充分利用自身优势，找准党建工作和社会组织发展的结合点，坚持党建引领，致力于当好社会组织“红管家”，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为社会组织的管理优势和发展优势，形成社会组织党建与社会组织发展同频共振、相得益彰的良好局面，有力的推动了社会组织有序健康发展。 

　　一、开展“三个结合”建设引领社会组织发展。一是社会组织党建工作与日常学习检查相结合。 每月下发学习内容和指导社会组织党建活动,充分利用党员大会、支部主题党日形式，宣传社会组织党组织开展党建工作的重大意义，认真做好沟通协调工作，取得社会组织对开展党建工作的理解、认可、支持，消除党员、职工思想上的模糊认识，增强党员党性意识和社会组织负责人主人翁意识，为开展社会组织党组织党建工作奠定了思想基础。二是社会组织党建工作与走访调研相结合。通过到社会组织进行走访座谈，摸清社会组织的经营情况及党组织、党员情况，有针对性地帮助解决社会组织党组织建设存在的问题。针对社会组织党员流动性强、一些党员组织关系不能及时接转等问题，都纳入到日常监督管理工作中，提高社会组织的党员影响力。三是社会组织党建工作与发展党员相结合。当了解到个别协会党支部有很多积极要求进步的人员，想加入党组织，但是由于受到功能型党支部的限制不能发展党员，于是积极为他们出谋划策，并多次向上级部门反映他们的现实情况，协调党员关系接转事宜,现在他们已经由功能型党支部调整为实体型党支部，可以正常发展党员。  

　　二、加强社会组织监督管理。开展打击非法社会组织专项治理工作成效明显。按照国家民政部、省民政厅工作的总体部署，不折不扣的完成专项整治行动工作步骤和方法，不留死角。查处非法社会组织6家，取缔3家、引导登记3家，较好的净化了社会组织环境。同时，开展清理“僵尸型”社会组织专项整治行动，三年来共撤销、注销“僵尸型”社会组织324个，与公安局政保支队，统战部宗教科取缔非法社会组织2个，使四平市社会组织监督管理工作更加规范、更加透明、更加法治。 

　　三、开展行业协会商会专项清理整治，突出认真贯彻落实省民政厅、省发改委、省市场监管厅《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》的要求，积极在全市行业协会商会开展专项整治工作，通过自行申报收费项目，发改、民政、市场监督管理局合理确定收费标准，共减少各项收费47万余元，为企业“减轻了负担”，收到良好的社会效果。 

　　四、完善执法工作流程。建立统一的抽查公示制度，指导行政执法人员严格按照《社会组织管理条例》规定的要求进行检查，从登记地址、财务管理、工作开展情况、党建工作等方面进行监督检查，确保检查事项清单落到实处，并根据检查结果随时填报到网络进行报送。每年我们抽查社会团体比例高于30%（一个慈善组织）和民办非企业单位高于10%，进行检查时如发现问题及时通知整改，未有违纪现象发生,并把检查结果及时公示与网上，完全高于规定的抽查比例。同时，建立联合执法制度。联合市场局、文广旅局抽查市直社会组织比例8%，着重突出民办非企业业务工作范围，明确检查事项清单制度，做到严格执法、文明执法、坚持做到公平、公正、公开的原则。 

　　在我四年的社会组织管理中和带领下，先后在2019年、2020年省厅绩效评估中为市民政局评优做出了贡献；2021年在省厅绩效考核评估中被评为“社会组织监督管理先进单位”，同年，我的工作在局年度考核中被评为“先进个人”；2022年在省厅的绩效评估考核中被评为“社会组织党建工作先进单位”。我始终坚持干一行、爱一行，以实际行动诠释民政为民、民政爱民的工作理念，对党忠诚、热爱工作的高贵品质，彰显了民政人爱岗敬业、无私奉献的高尚情操。 

马铭一同志简要事迹 

　　马铭一同志2014年就读于澳大利亚悉尼科技大学，金融专业研究生毕业后回国创业。拥护中国共产党的领导，理想信念坚定，能认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极宣传贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，具有较强的领导能力和良好的道德品质。其所在的铁东神农医院成立于2005年12月，是以面向社区和周边乡村服务的综合性非营利性医疗机构，一级甲等医院。作为该院院长，马铭一认真履职，严格执行省市区民政事业发展规划，担当社会医疗服务的排头兵、领头雁。 

　　一是突出党建引领，传承红色基因。 

　　2023年以来，马铭一全力支持医院党支部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把主题教育融入经营管理，努力为人民健康办实事、做好事。一是带头领学上级精神，传达了中央、省、市、区委主题教育会议精神，并做好思想动员。二是重实践，坚持学思践悟、边学边改、实践转化，完善党员责任区2个，党员示范岗6个，激发员工干事创业工作热情，大力推行我为群众办实事实践活动，带领医院员工完成百姓微心愿33个，我为群众办实事31件。 

　　二是提升医疗水平，输出优质服务。 

　　开展立足岗位做贡献活动，在推动高质量发展上做文章，强化人员素质提升。先后选派5名中、初级医、护人员到上级医院进修学习，坚持每周五下午专家讲学，开展学术交流活动助力全员素质提升。购买专业书籍30余套，供不同层次人员学习。强势推动专科特色诊疗技术的创新进步，组织6项新技术、新疗法创新论证会，通过专家评审，有10余项技术成果应用临床。推进门诊改革，从源头上改善患者就医体验。参加集团公司组织的考察学习活动，借鉴先进管理模式，向医疗服务“科学化、系统化、精细化、前置化”迈进，最大限度提升患者就医的体验感。立足健康产业资源，实施医药联动工程。依托神农健康产业平台邀请不同类型慢病患者来院举办医患沟通交流会，300余名慢病患者获益。医院还致力于城市社区及周边农村多发病、常见病及部分疑难杂症的诊断治疗。由于坚持“高疗效、短疗程、低费用”的质量标准，深得广大患者信赖。 

　　三是投身社会公益，以公益传递爱心。 

　　开展“服务群众、奉献社会”实践活动。成立健康宣传队，先后6次赴中小学、幼儿园宣传季节性防病知识，并上门接种疫苗。在中秋、国庆两节来临之际，为市区百名盲残人一对一免费体检，组织集体摸国旗、包饺子、做月饼等。中秋节当天，组织医院志愿者服务队分别为住院患者送去月饼、葡萄等节日礼物。2023年利用两个多月时间，开展了“后疫情时期居民健康筛查走进社区”义诊活动，先后走进铁东区8个街道45个社区，其中调查了3447户“低保户”、“五保户”，对低困人群家庭生活情况、身体状况、患病种类进行了详细了解、登记。对所有社区居民推出299元体检套餐，可享受20项体检服务，每年一次连检3年。在99公益日活动中，在“爱心助学”、“慈善助医”项目中，带领员工捐款达2万余元。 

　　鉴于马铭一同志出色的现实表现，2022年11月，她任命为四平市青年志愿者协会副会长。其本人2022年6月1日，被共青团四平市委评为2021年度“四平市优秀共青团员”； 2022年7月，被共青团四平市委评为第三届“四平好青年”；2022年12月，被铁东区委区政府授予“铁东区劳动模范”荣誉称号； 2023年2月，被铁东区妇女联合会评为铁东区“三八红旗手”； 2023年10月，被中共市委宣传部评为“四平好人”荣誉称号； 2023年12月，被共青团四平市委、四平市青年志愿者协会评为“四平市青年志愿者优秀个人”称号。 

杨立恒同志简要事迹 

　　杨立恒同志，作为平商联合会会长，模范遵守国家法律法规和规章，具备较高的公民道德素质。无违纪违法行为，未受过党纪政务处分和组织处理，未被组织问责、诫勉、约谈，未被列为失信联合惩戒对象或严重违法失信“黑名单”。 

　　该同志具有以下特点： 

　　1、政治上清晰坚定。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，对党忠诚；全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。平时利用多种形式参加集中学习和自学，并认真做好笔记，撰写心得体会。在各项理论学习和培训活动中积极发挥带头作用，传授所学理论知识，引导会员共同学习提高。 

　　2、担当尽责，甘于奉献，作风扎实，坚持全心全意为人民服务，模范带头作用突出。杨立恒同志有高度的责任感的担当精神，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和省委、省政府决策部署，履职尽责，在经济社会发展中有所作为。努力践行总书记讲话精神，助力乡村振兴。积极围绕乡村产业振兴，人才振兴，搭建商会平台，助推民营经济发展。现在，平商联合会现有本地会员500家，广泛联系四平藉域外企业家近700人，真正成为了四平民营企业之家，成为四平市委市政府发展民营经济的得力助手。成功协办两届四平发展大会。联系域外企业家来平参会、洽谈项目，在发展大会期间，组织召开国内14家商会、80名域内外企业家参加的平商企业家座谈交流会，得到市领导高度肯定。招商引资屡结硕果。发挥商会联系广、朋友多的优势，多渠道与域内外商（协）会联系与沟通，强化招商引资工作。应市、区有关部门请求提供域外相关客商会员信息，累计引荐200多位企业家来平考察投资。 

　　辽牧集团3年累计投资6000余万元，以项目扶贫分红方式带动梨树县脱贫攻坚，吸纳贫困户5935户，实现当地贫困户就业12294人。在2023年7月28日召开的“万企兴万村”四平行动推进大会上，平商联合会获得了“万企兴万村优秀商会”光荣称号。 

　　助推会员企业大上项目。2021年9月在省委省政府主办的全球吉商大会上荣获“优秀商会组织”称号，并荣升为副主席单位。 

　　3、勤奋好学，善于创新，具有较强的专业素质和业务能力。依法办事，在服务社会组织高质量发展中贡献突出。作为市人大代表、市工商联副主席，他积极建言献策，反映广大会员的意见和呼声。做到按时参加市人大组织召开的各种会议，积极参加调研、座谈会及培训等活动。在基层调研过程中能够主动了解民生、民意，认真撰写调研报告反映民情，能够汲取民智反应基层问题。在履职期间，递交的议案有多条被采纳，政府部门给予落实，促成了多个问题的妥善解决。 

　　4、积极履行社会责任，具有较高的社会认可度和影响力。他热心公益事业，几年来先后组织、参加各种公益活动几十次，如慰问本市、平西乡、叶赫镇等贫困户、贫困学子和困难退役老兵，书画义捐智障儿童、敬老院老人等。 

　　5、工作业绩突出。在他领导下，平商会得到快速发展，连续获得六个年度（2017-2018）（2019-2020）,（2021 -2022）中华全国工商业联合会全国“四好商会”荣誉称号；2021年9月，获得全球吉商“优秀商会组织”称号；2021年11月，获得四平市民政局“5A级社会组织”。2023年8月10日，荣获吉林省十佳具有公信力社会组织的称号。 

　　杨立恒会长现任市工商联副主席、市人大代表。从事社会组织工作5年以上。 

　　2023年12月5日，吉林省工商业联合会发布关于《认定 2022-2023 年度吉林省“四好”商会“优秀商会会长”“优秀商会秘书长”的通报》，平商联合会获评为吉林省“四好商会”，杨立恒会长荣获“优秀商会会长”称号。 

附件2： 

吉林省社会组织工作先进个人的评选条件 　 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，对党忠诚；全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和省委、省政府决策部署；模范遵守国家法律法规和规章，具备较高的公民道德素质。无违纪违法行为，未受过党纪政务处分和组织处理，未被组织问责、诫勉、约谈，未被列为失信联合惩戒对象或严重违法失信“黑名单”。同时，按照人员身份类别还应分别具备以下条件： 

　　1.社会组织负责人和专职工作人员： 

　　（1）担当尽责，甘于奉献，作风扎实，坚持全心全意为人民服务，模范带头作用突出； 

　　（2）勤奋好学，善于创新，具有较强的专业素质和业务能力，依法办事，在服务社会组织高质量发展中贡献突出； 

　　（3）积极履行社会责任，具有较高的社会认可度和影响力； 

　　（4）从事社会组织工作5年以上。 

　　2.社会组织管理工作人员： 

　　（1）有较好的社会信用度； 

　　（2）依法履职，担当尽责，甘于奉献，作风扎实，牢固树立为社会组织服务的理念，保持良好的“亲清”关系，廉洁从政； 

　　（3）熟练掌握社会组织相关政策法规，善于创新，具有较强的专业素质和业务能力； 

　　（4）在指导推进社会组织高质量发展中有开拓性思维和创新性举措，招法实、效果好，实绩突出。