四民发〔2024〕10号 

宋春雨代表： 

　　您在四平市第九届人民代表大会第四次会议上提出的《关于发展城乡养老事业的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要论述，主动谋划，科学布局，创新实践，不断完善养老服务事业，加快发展养老产业，全市城乡养老工作取得阶段性的成效。 

　　（一）逐步健全养老政策保障体系。近年来，我市先后制定出台了《关于加强新时代老龄工作的实施方案》《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系建设的实施意见》《关于推动养老服务普惠计划的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案的通知》等政策措施，多部门联合出台了《关于实施农村社会福利服务中心提升计划的实施方案》《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施方案》《关于开展居家老年人巡访关爱的实施方案》等配套文件，充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用，进一步强化了政府托底保障职能，持续激发市场和社会活力，有力推进了城乡养老服务的法制化、规范化进程。 

　　（二）加快推动养老产业发展。一是推动旅居养老产业发展。吉林一正药业集团一期投资1.5亿元，打造叶赫沐心谷生态旅游康养园区。伊通县颐乐谷有限公司投资3.46亿元，建设伊通颐乐谷山水休闲养老庄园。四平颐和园养老产业公司投资1.3亿元，建设颐和园康养项目。目前部分项目已纳入5条吉林省旅居康养精品路线（长春-四平-辽源-梅河口-通化路线），伊通县颐乐谷山水休闲养老庄园代表四平市与省内其他市州企业代表签订旅居行业公约，推动与周边地区合作发展旅居养老。二是推动医养结合服务能力提升。吉林省资生健康产业有限公司投资1.4亿元，建设医养结合型机构，现一、二期工程已投入使用，收住老年人近300人，可提供专业护理、医疗康复等专业化服务，目前三期项目正在筹建中，为我市推进医养结合服务起到示范引领作用。全市二级及以上综合性医院17家，其中13家设立了老年医学科，比例达到76.5%。全市72所养老机构中有6所医养结合型机构，其余机构均与医疗机构签订合作协议，有效解决了老年人看病难、护理难问题。三是推动“地产+物业+养老”服务新业态。四平华宇集团投资3200万元，打造养老住宅128套。投资4500万元，创建“华宇幸福汇”品牌，为周边3000余户，12000余名居民提供长期养护、短期托养、日间照料、食堂餐饮、娱乐健身、文化阅读、体检保健等服务，较好地满足了不同年龄不同层次的居民需求，其“党建引领、政企融合、三社联动、居民自治”的特色品牌已成为全省“幸福社区”建设的先进典范，得到民政部的高度评价，被国家卫健委评为“全国示范性老年友好型社区”。 

　　（三）加强养老服务人才队伍建设。近年来，我市针对老年人不同需求，不断加强中、高等职业学校建设，针对性开设康复技术、老年服务与管理专业，为养老服务储备人才。其中，双辽市职业中专于2019年成立康复技术专业，现已招收四届学生共计140人。伊通满族自治县职业技术教育中心于2015年开设老年服务与管理专业，已陆续培养老年服务人才163人，72人进入高校深造。四平职业大学医药学院每年培养护理专业类养老服务技术技能人才30名，康复治疗技术专业类养老服务技术技能人才20名。同时市民政局会同相关部门连续5年开展养老护理员岗位和技能培训，举办养老护理员大赛2届，切实提高了护理人员职业技能、照护水平和应急处置能力。2023年，汇同市财政局、市人社局联合下发了《四平市养老（孤残儿童）护理员奖励制度实施方案》，从入职奖励、岗位补贴、技能等级奖励、荣誉奖励四个方面对符合条件的养老护理员进行奖励，进一步提升养老护理员职业吸引力，加强了我市养老服务人才队伍建设。 

　　下一步我们将按照省、市“十四五”民政养老服务规划要求，不断建机制、补短板、优服务、提质量，不断满足我市老年人个性化、多元化、精准化的养老服务需求。 

　　四平市民政局

　　2024年6月17日