四民发〔2025〕37号
刘志勇委员:
您在四平市政协九届四次会议上提出的《关于完善优待政策让老年人共享发展成果的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:
一、持续深化老年优待政策落实
(一)主要措施
为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于老龄工作的重要指示,深入推进积极应对人口老龄化国家战略,我市于3月21日组织召开四平市老龄工作联席会议,市发改委、市卫健委等35家成员单位参加,共同研究部署下一阶段重点任务。
(二)主要成效
市民政局联合社保、卫健、医保、交通、司法等部门,宣传印发了《四平市老年人优待服务清单》。该清单涵盖社会保障、政务服务、医疗健康、交通出行、商业服务、文体休闲、维权服务等7大类共21项优待内容,致力于在医、食、住、用、行、娱等方面持续改善老年人生活品质,增强老年人的获得感和幸福感。
(三)下步计划
市民政局将通过定期调度、专项调研等方式,扎实推进各项优待政策落地见效,确保老年人享受到实实在在的优待服务。
二、不断优化老年宜居环境建设
(一)主要措施
市住建局制定《四平市城镇老旧小区改造实施方案(试行)》,分批次推进老旧小区适老化改造,通过平整路面、增设休闲座椅和凉亭、改建无障碍坡道、修补楼梯及扶手。市民政局积极争取省级资金,自2022年以来累计为1354户困难老年人家庭实施适老化改造,内容包括地面防滑处理、安装适老扶手、配备智能辅助设备等,有效降低老年人居家生活风险。2025年计划再改造494户,目前相关工作正在有序推进。
(二)主要成效
通过老旧小区改造和家庭适老化改造相结合,有效改善了老年人的居住环境和出行条件,提升了生活便利性与安全性,得到了老年群体及其家庭的广泛好评。
(三)下步计划
持续指导各县(市)区民政部门做好特殊困难老年人家庭适老化改造工作,确保适老化改造质量与效果。
三、稳步推进养老服务事业发展
(一)主要措施
利用新建小区配套的养老服务设施,吸引社会力量投资130万元,建成1所区域智慧养老服务信息平台。目前平台已签约超过800家为老服务商,提供助医、助洁、应急服务500余人次,开展居家老年人巡访9000余人次。通过项目谋划及省级资金支持,建成11所嵌入式社区居家养老服务中心,为周边老年人提供长期照料、日间托管、餐饮服务、康复护理等多样化服务。
(二)主要成效
智慧养老平台与嵌入式服务中心协同发力,初步构建起区域型居家社区养老服务网络,有效缓解了老年人照护难题,提升了养老服务可及性和专业性。
(三)下步计划
持续引导社会力量参与养老服务设施运营,推动智慧养老平台功能升级,拓展服务内容,加强服务质量监管,促进居家社区机构养老服务协调发展。
四、创新引领多元养老服务产业
(一)主要措施
积极引导社会力量参与我市养老产业建设。四平华宇集团投资4500万元打造“华宇幸福汇”全龄化社区服务品牌,为周边3000余户、约12000居民提供全方位、多层次和个性化服务,较好地满足了不同年龄段居民的需求。其“党建引领、政企融合、三社联动、居民自治”模式已成为全省“幸福社区”建设的先进典型,2024年被中国老年报社等16家专业涉老研究机构评为全国老龄社会建设创新案例。四平市神农集团依托医疗资源,投资1.12亿元开发220套定制型医养结合住宅,配套多功能活动室和独立餐厅,打造我市首个医养结合型住宅小区。老年人可根据自身需求选择不同户型及适老化装修,在小区内享受多样化的养老服务。
(二)主要成效
通过企业创新投入和模式探索,初步形成了一批全龄友好社区和医养结合住宅等典型范例,有效满足了老年人多样化、高品质服务需求,为全市养老服务业高质量发展提供宝贵经验。
(三)下步计划
加大政策引导和支持力度,鼓励更多社会资本投入养老服务领域,推动养老与健康、旅游、文化等产业融合发展,培育壮大银发经济。
感谢委员对我市养老服务工作的关注和关心,您提出的宝贵意见我们已认真研究并吸纳到上述工作中。下一步,我们将结合您的建议,持续完善政策体系,强化资源整合,推动养老服务工作再上新台阶,切实增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。
四平市民政局
2025年9月22日