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四平市民政局   2025-09-29 09:02:00  
对四平市政协九届四次会议第51号委员提案的答复

四民发〔2025〕38  

王立委员: 

  您在四平市政协九届四次会议上提出的《关于聚势赋能多维驱动四平市银发经济高质量发展的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下: 

  (一)完善政策体系,明确发展路径方向。近年来,我市先后制定出台了《关于加强新时代老龄工作的实施方案》《老龄事业和养老服务体系建设十四五规划》,对发展银发经济做了初步探索和实践。2024年,国务院办公厅正式印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,20254月省民政厅、省发改委、省科技厅等11部门联合印发了《关于印发吉林省推动银发经济发展2025年实施方案的通知》,从加快重点领域产业发展、培育壮大经营主体、提升养老服务水平、提供要素保障支撑四大方面制定了54条具体措施,进一步明确了发展银发经济的工作思路和途径。目前我市正按照国家、省出台的《意见》和《方案》,抓好部署落实,全力推动我市银发经济发展。 

  (二)强化市场监管,保障老年用品安全。针对老年人用品消费特点,我市重点开展市场专项执法检查,围绕老年内衣、鞋类、眼镜、成人纸尿裤、电热毯等产品,严格核查进货查验制度、产品质量标识及强制性认证要求,坚决打击无证销售、虚假宣传、以次充好等行为。同时加强医疗器械监管,规范轮椅、血压计等二类医疗器械经营行为,督促企业落实进货查验、资质审核与追溯管理制度。在日常监管中注重普法宣传,提升老年群体质量安全和维权意识,推动企业明码标价、诚信经营。我市将持续加大监督抽检和执法力度,净化老年用品市场环境,筑牢银发经济健康发展的安全底线。 

  (三)推进校企合作,探索银发产业模式。一是持续针对老年人养老需求,以培养养老服务人才为突破口,不断加强中、高等职业学校建设,针对性开设康复技术、老年服务与管理专业,为养老服务储备人才。积极探索推进校企合作,提升学生的实际操作能力,增强养老服务人才毕业后的就业竞争力。二是连续两年组织我市优质养老企业参加省民政厅举办的全国旅居养老推荐大会,纳入吉林省旅居康养精品路线。组织经营老年人食品的商家及涉老饮食机构参加吉林省吉享美味 吉养天年老年美食节和养老膳食烹饪大赛,推动老年膳食企业交流探讨,打造具有吉林特色的舌尖上的养老 

  (四)强化权益保障,培育银发经济活力一是近年来,我市持续开展养老非法集资、养老诈骗、打击非法保健品等专项整治和宣传教育活动,引导老年群体树立正确投资和消费理念,提升老年人对非法集资及养老诈骗的防范意识和识别能力,保障好老年人财产安全和合法权益。二是2023起,我市以发展老年助餐服务为抓手,积极引导社会餐饮企业合作建设老年助餐场所61个,培育了老年人消费新场地,不断满足居家老年人就餐服务需求。同时,为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策,提振银发经济活动,现我市正组织开展老年人居家适老化改造产品焕新补贴活动,目前已有8家本地大型企业参与销售,涵盖6个方面25类适老化产品,促进了银发经济消费。 

  (五)深化医养结合,提升健康服务品质一是加强基层医养结合服务下沉。依托紧密型城市医疗集团和县域医共体建设,鼓励各地社区卫生服务中心、乡(镇)卫生院开展居家、社区医养结合服务工作,逐步将医养结合、失能评估、安宁疗护等服务下沉进社区、进户,满足群众对居家医养结合服务的需求。鼓励有条件的基层医疗卫生机构嵌入养老服务功能。二是探索居家和社区医养结合服务。全市共设立9个居家和社区医养结合服务试点,包括2家二级医院、4家社区卫生服务中心和3家乡镇卫生院。各地依托基本公共卫生服务,推进家庭医生签约,以老年健康体检为基础,强化健康管理、咨询与指导。试点单位积极整合资源,开展居家社区医养结合、安宁疗护和失能评估服务,并组织医务人员义诊,为老年人提供慢性病诊疗、用药与营养指导,以及听力、心理等健康讲座。三是支持和鼓励养老机构与医疗机构开展服务合作。要求各级医疗机构做好签约服务准备工作,同有需要的养老机构进行签约合作,医疗卫生机构为签约养老机构的老人预约就诊开通绿色通道。四是支持和鼓励民营资本设立医养结合机构。卫生健康行政部门对于医养结合机构在审批等方面给予倾斜。 

    

    

    

  四平市民政局 

  2025922 


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