市政府并市委： 

　　根据市委、市政府关于全面推进法治政府建设的决策部署，四平市民政局坚持以法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市相关工作要求，围绕民政中心工作，深入推进依法行政，持续加强法治建设，不断提升民政工作法治化、规范化水平。现将2025年四平市民政局法治政府建设情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设主要举措及成效 

　　（一）提高政治站位，筑牢法治思想根基 

　　四平市民政局党组坚持将学习法治思想作为重大政治任务，并将《法治思想学习纲要》、《中华人民共和国民法典》等纳入党组理论中心组学习内容。通过集中学习与个人自学相结合的方式，组织机关干部学习《法治思想学习纲要》，提升民政干部依法履职能力。坚持学以致用、用以促学、学用相长，将法治思想贯穿于民政工作各方面、全过程，把学习成果转化为推动民政事业改革发展的强大动力和实际成效。 

　　(二)完善制度体系，提升依法决策水平 

　　1.加强重点领域建章立制。2025年，四平市民政局起草了《四平市最低生活保障工作实施细则》，局办公室（法规科）按照合法性审查必要程序对《实施细则》进行审查。经审查，认定《实施细则》内容合法，符合行政规范性文件制定相关要求。 

　　2.严格规范重大行政决策程序。根据《吉林省重大行政决策程序规定》《四平市人民政府重大行政决策程序规定》等有关规定，制定《四平市民政局重大行政决策程序规定》，明确了重大行政决策目录、标准、合法性审查、集体讨论、全过程记录、材料归档和档案管理等要求，提高决策质量、保证决策效率。 

　　（三）落实制度要求，严格公正文明执法 

　　1.落实重大执法决定法制审核制度。四平市民政局现配备法制审核人员3名，并建立了四平市民政局重大执法决定法制审核制度。列出了属于重大行政执法决定和应当在作出决定前进行法制审核的事项，明确了法制审核的基本流程，全面提升执法效能。2025年，四平市民政局作出重大执法决定2次。 

　　2.及时公开行政执法决定。四平市民政局2025年共作出行政检查8次，检查结果严格执行20个工作日时限进行公示，其中市场主体依托“双随机、一公开”同步国家企业信用信息公示系统进行公示，非市场主体通过局网站进行公示；行政许可11次，全部在许可决定作出之日起7日内在局网站上向社会公开，接受社会监督。 

　　3.完成行政执法案卷评查。2025年，四平市民政局共实施了行政检查8次，形成行政检查档案13卷。经过检查，案卷内容齐全，装订规范，质量较高。年内进行行政处罚3次，按照要求制作了行政执法处罚案卷。 

　　4.完善行政执法监督工作体系。按照《关于加强行政执法协调监督工作体系建设任务清单》的部署，四平市民政局成立执法监督科，配备2名专职行政执法监督工作人员，组织实施“规范涉企行政检查”整治“6种执法行为”专项监督检查，开展“执法是否严格、执法是否规范、执法是否公正、执法是否文明、执法是否廉洁”集中排查，制定问题清单并逐条整改落实，不断完善行政执法监督工作体系。 

　　5.提高行政执法人员素质。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。依托四平市司法局搭建的学习平台，组织全部执法及监督人员参加并完成了60学时的专题网络培训10名行政执法人员全部通过执法资格考试获得执法资格，进一步夯实了行政执法人员法律基础。 

　　（四）规范履职行为，深化“放管服”改革 

　　1.依法全面履行民政职能。严格按照法律法规和“三定”规定履行职责，确保社会救助精准高效、社会福利适度普惠、基本社会服务优质便捷。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，规范社会组织、养老机构等领域的检查行为。 

　　2.优化营商环境与政务服务。按照《四平市2025年持续优化营商环境建设工作举措》（四营商环境办〔2025〕1号）部署要求，制定印发了《四平市民政局持续优化营商环境建设工作实施方案》。同时深入开展民政领域优化营商环境重点行动，践行民政为民、民政爱民工作理念，持续打造高效、便捷、公平、透明的民政营商环境。持续推进民政领域“放管服”改革，简化行政审批流程，压缩办理时限，提升审批效能，完善41项办事指南。深化“互联网+政务服务”，推动婚姻登记、社会组织登记、低保申请“一网通办”“跨省通办”，提升服务便利化水平。 

　　（五）深化普法宣传，营造良好法治氛围 

　　1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，结合“民法典宣传月”、“中华慈善日”、“清明节”、“救助机构开放日”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。将普法融入民政管理服务全过程。 

　　2.拓展普法宣传渠道。充分利用局门户网站、公众号、宣传品等载体，宣传民政法律法规和政策。针对老年人、未成年人、困难群众、流浪乞讨人员等特定群体，开展精准普法，提升其依法维护权益的意识和能力。 

　　二、存在不足及原因 

　　（一）法治思维需进一步深化。少数干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待加强。 

　　（二）制度建设需进一步完善。部分领域的法规政策体系尚需健全，个别规范性文件的及时性、针对性、可操作性有待提升。 

　　（三）执法效能需进一步提高。基层执法力量相对薄弱，针对新领域和新业态的监管手段需要创新。 

　　（四）普法实效需进一步增强。普法宣传的针对性、互动性和覆盖面有待拓展，普法与业务工作的融合度可以更深。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　四平市民政局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将2025年履行职责情况列入年度述职内容并组织测评。成立由主要负责同志任组长的法治政府建设工作领导小组，强化组织领导，充分发挥局党组法治建设主体责任。坚持带头尊法学法守法用法，将法治思想和党内法规列入党组理论学习中心组学习内容，着力夯实法治理论基础。将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容，带头运用法治思维和法治方式推动民政事业改革发展，全面落实民政领域法治建设各项工作任务，推动四平市民政局法治工作有序开展。 

　　四、2026年度主要安排 

　　下一步，四平市民政局将继续坚持以法治思想为指引，对标对表法治政府建设目标任务，重点抓好以下工作： 

　　（一）持续强化理论武装。将学习贯彻法治思想作为长期政治任务，推动法治学习走深走实，切实提高领导干部和全体人员的法治素养。 

　　（二）健全完善法规制度体系。聚焦民政事业高质量发展和群众急难愁盼问题，积极推进重点领域规范性文件制订、修订工作，增强制度的系统性、协同性。