尊敬的庞博代表： 

　　您在四平市第九届人民代表大会第六次会议上提出的《关于补齐老年人服务体系短板，提升老年群体幸福指数的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　一、健全居家养老保障机制，关爱特殊困难老年人 

　　一是落实失能老年人消费补贴政策。按照省民政厅《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》要求，我市积极推动各县（市、区）开展机构遴选、补贴发放工作。2026年1—6月，全市累计发放中度及以上失能老年人消费补贴537.87万元，惠及9000余人次，有效降低了失能老年人购买居家照护和机构养老服务的成本。 

　　二是开展特殊困难老年人探访关爱服务。采取政府购买第三方服务与依托社区网格员、志愿者相结合的方式，对独居、空巢、留守、失能等8类特殊困难老年人按需开展上门巡访、电话巡访，及时掌握老年人生活状况，帮助对接服务资源。截至目前，全市累计采集八类特殊困难老年人信息2.58万余人，巡访18.8万余人次。 

　　三是充分发挥公益慈善补充作用。自2020年起，实施“温馨关爱夕阳红”公益项目，每年为260名老年人提供上门照护、卫生清洁、心理慰藉、节日慰问等服务；每年重阳节为市区百岁老人发放1000元慰问金。 

　　二、深化医养康养融合，提升养老医疗服务能力 

　　一是发展医养结合机构。全市现有医养结合机构8家，嵌入式医养结合机构1家，共设置医疗床位516张、养老床位2126张，在院入住老人1126人。配备执业（助理）医师121人、注册护士208人、医技人员74人、护理员171人、社工12人，初步形成“医中有养、养中有医”的服务格局。 

　　二是推动签约合作与资源下沉。全市医疗机构与养老机构达成签约合作协议66对，定期为入住老年人提供体检及基础医疗健康服务。依托紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，推动上级医院全科医生参与家庭医生签约服务，累计将323名上级医院派驻医务人员编入家庭医生团队，使居家老年人就近获得基本医疗和健康管理服务。 

　　三是加强老年人健康管理。依托基本公共卫生服务项目，每年为65岁以上老年人提供一次免费健康体检。2025年，全市65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到68.79%，老年人健康管理水平稳步提升。 

　　三、开展“智慧助老”行动，助力老年人融入数字社会 

　　一是保留传统服务方式。全市各级政务服务大厅、医疗机构、银行网点、公交敬老卡办理窗口等均保留人工服务窗口，设立“老年人优先”绿色通道，配备老花镜、轮椅等便民设施，老年人可凭身份证现场办理业务。 

　　二是建设高龄津贴线上申请平台。我市已建立高龄津贴管理平台，实现高龄津贴线上申请、审核、认证全流程“掌上办”，变“老人跑腿”为“信息跑路”，方便老年人及家属办理。 

　　三是开展智能手机使用培训。依托社区养老服务站、老年大学等阵地，全市街道社区普遍建立“银龄数字课堂”，累计开展智能手机培训200余场次，帮助1.2万名老年人掌握手机常用功能，助力老年人跨越“数字鸿沟”。 

　　四、推进适老化改造，优化老年人出行与居住环境 

　　一是实施困难老年人家庭适老化改造。2025年，全市累计完成困难老年人家庭适老化改造494户，重点实施地面防滑、高差处理、加装扶手、配置淋浴椅等基础改造。2026年计划再完成508户，改造标准提高至每户3000元。 

　　二是推动公共场所适老化改造。交通部门对公交站台进行无障碍改造，增设扶手、语音到站提示等适老便民设施，提升老年群体出行便利度；卫健部门指导医疗机构完善无障碍设施，设置老年人就医绿色通道；住建部门争取超长期特别国债资金1275万元实施住宅老旧电梯更新项目，完成铁东区、铁西区11个居民小区的85部老旧电梯更换。 

　　再次感谢您对我市养老服务工作的关心和支持。我们将持续按照国家、省关于养老服务工作的部署，聚焦老年人“急难愁盼”，不断完善养老服务体系建设，努力提升老年群体的幸福感和获得感。 

　　四平市民政局  

　　2026年6月11日