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四平市民政局   2020-03-24 14:14:00   来源:四平市民政局
关于全面加强分散供养特困人员照料服务的通知

各县(市)区民政局: 

  为认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,深入贯彻落实《民政部关于加强分散供养特困人员照料服务的通知》(民发〔2019〕124号)和省民政厅有关工作要求,切实保障分散供养特困人员基本生活权益,全面做好分散供养特困人员照料服务工作,现将有关事项通知如下,请各地结合实际,认真抓好贯彻落实。 

  一、完善规范特困供养服务协议 

  签订委托照料服务协议,是落实分散供养特困人员照料服务的关键环节。各县(市)区民政局要按照民政部《通知》要求,指导乡镇人民政府(街道办事处)完善协议内容,重新与特困人员签订照料服务协议,为分散供养特困人员确定照料服务人,明确委托照料服务内容,明确乡镇人民政府(街道办事处)探访责任,按照协议规定全面落实照料服务。为推动协议约定事项落实到位,委托照料服务协议要由乡镇人民政府(街道办事处)、分散供养特困人员和照料服务人三方签订。 

  二、加强分散供养特困人员的照料管理 

  为进一步细化委托照料服务的政策规定,更好地落实委托照料服务,要根据特困人员生活自理能力状况提供不同照料服务。对于生活能够自理特困人员,重点协助其维护居所卫生、保持个人清洁、确保规律饮食。对于生活不能自理特困人员,要上门提供协助用餐、饮水、用药、穿(脱)衣、洗漱、洗澡、如厕等服务。特困人员需要就诊或住院的,照料服务人要及时报告乡镇人民政府(街道办事处),或者通过村(居)民委员会及时向乡镇人民政府(街道办事处)报告,协助将其送到定点医疗机构就医,并提供必要的看护服务,确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。 

  三、强化照料服务资源链接 

  为全面加强对分散供养特困人员的服务保障,各地要加强委托照料服务与居家社区养老、扶残助残等服务的衔接,优先为分散供养特困人员提供无偿或低偿的社区日间照料服务。引导和支持社会力量参与照料服务,引导和支持养老机构、社会工作服务机构、志愿者等为分散供养特困人员提供个性化、专业化服务。有条件的地方,可通过政府购买服务等方式,为分散供养特困人员提供助餐、助洁等居家服务。 

  四、认真开展生活自理能力复核评估 

  各地要在组织签订委托照料服务协议的同时,开展特困人员生活自理能力复核评估工作。有条件的地方,可以通过政府购买服务委托第三方机构开展自理能力复核评估工作,根据评估结果确定和调整生活自理能力认定类别及照料护理内容、标准,精准实施照料护理服务,加强分散供养特困人员服务保障。 

  五、加强委托照料服务监管 

  为抓好委托照料服务工作落实,各县级民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)要切实履行监管责任,建立实施定期探访制度,及时了解特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况,特别是要加强对高龄、重度残疾等生活不能自理特困人员的跟踪关注。对有集中供养意愿的及时纳入机构集中供养。采取建立委托照料服务评价考核机制、发挥社会监督作用以及开展第三方评估等方式,加强对委托照料服务行为的监督和管理。 

  六、工作要求 

  加强分散供养特困人员照料服务工作已列入各级民政部门绩效考核内容,各县(市)区民政局要高度重视,及时制定出台探访制度,分类起草委托照料服务协议,加强对乡镇人民政府(街道办事处)业务指导,在6月底前,完成自理能力复核评估、重新签订委托照料服务协议、实施定期探访制度等工作,全面落实好各项照料服务工作任务。 

   

  四平市民政局 

  2020年3月16日 


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