一、今年工作亮点
今年以来，我市各级民政部门紧紧围绕市委、市政府工作中心，扎实开展民生保障和社会治理工作，较好地实现了年初制定的工作目标。
（一）城乡低保标准保持自然增长。按照“城乡低保标准分别达到当地城市居民上年度人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25%”的工作目标，市政府办印发文件，提高了城乡低保标准。城市低保标准由每月357元提高到426元，农村低保标准由每年2190元提高到2490元，比上年分别提高了19.3%和13.7%。
（二）农村五保供养标准再次提高。继去年提标之后，今年我市再次提高了五保供养标准：集中供养的由3400元/年提高到4200元/年，分散供养的由2400元/年提高到2800 元/年，比上年分别提高了23.5%和16.7%。
（三）养老服务体系进一步完善。市政府出台了《关于加快发展养老服务业、完善养老服务体系的实施意见》，就发展养老服务业、落实扶持政策提出了具体措施。完成了20所养老院改扩建任务、10个社区日间照料中心和5个农村幸福大院建设项目，市社会福利院改造工程开始动工。
（四）社区网格化管理全面推进。我市召开了加强和完善社区网格化管理推进工作会议，推广东关社区的经验和做法，以点带面，全面推进。各社区纷纷建立工作机构，成立社区网格化管理服务站，组建队伍，健全制度，建立了信息管理平台。
（五）双拥活动广泛深入开展。坚持开展走访慰问驻军官兵活动，依托市拥军协会，开展了“送戏到军营”、“图书进军营”、“慈善拥军暨驻平百名困难军人家庭救助行动”、“驻平官兵健康大行动”等一系列拥军活动。成立了驻平军人法律援助中心、驻平军人消费维权服务中心，与四平军分区一道组织开展驻军部队无偿献血活动。军地关系进一步融洽。召开了岗位拥军经验交流会，全面开展社区岗位拥军工作，受到省民政厅的重视和好评。我市被确定为全省社会化拥军试点单位，春节后省民政厅将在我市召开现场会，推广我市经验。
（六）殡葬改革成果得到巩固。我市积极推进殡葬改革，在去年开展殡葬行业专项整治行动、取缔辞灵、守灵陋习的基础上，今年又出台了两份文件：一个是市委、市政府《关于贯彻落实〈党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》，一个是我局与市纪委、市委组织部、宣传部、住建局五个部门联合发出的《关于党员干部带头文明祭祀的通知》，大力倡导移风易俗，树立文明新风。加强了对春节、清明节等重点时段的殡葬管理与服务，取得了明显成效。
此外，行政区划与地名管理、社区建设、优抚安置等社会事务管理工作也完成了工作目标。
二、存在主要问题
一是基层民政工作人员数量严重不足。例如街道、社区社会救助工作人员较少，在核实申请救助人员家庭经济状况时力不从心；社会福利机构服务人员短缺的问题仍然突出；有的市直民政基层单位专业技术人员严重缺乏且流失严重。
二是社区管理体制不顺。民政部门与组织部门对社区的实际管理权限不是特别清晰，表现在铁东、铁西两区对社区的管理体制不一致，致使有些工作无法顺利开展。
三、明年工作思路
2015年，我们将积极履行民政部门职能，按照十八届四中全会提出的法治社会建设目标，着重抓好以下四方面工作：
（一）推进民政重点项目建设。一是全面实施市社会福利院改造工程，明年实现主体工程封闭，后年投入使用。二是完成社会精神病院住院楼消防验收工作，尽快投入使用。三是按照市政府要求，推进殡仪馆整体搬迁工程。
（二）做好改善保障民生工作。一贯彻落实《社会救助暂行办法》和省委、省政府《关于实施特困群体救助工程的意见》，是指导各区、乡镇（街道）建立统一受理社会救助的大厅或服务窗口，开展特困人员供养、自然灾害、医疗、教育、住房等多个方面的救助，重点解决因病因残“支出型”贫困和急难救助等特定困难问题。二是按照省政府规定的“城乡低保标准分别达到上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25%”的要求，继续提高城乡低保标准，使符合条件的特困群众100%纳入低保范围。三是加快推进养老服务体系建设，落实扶持政策，完善服务设施。四是做好救灾工作，保障灾民基本生活。五是大力发展慈善事业，增强慈善公信力，扩大社会影响。
（三）落实全面深化改革任务。一是建立和完善社会救助“一门受理、协同办理”机制，推动相关救助政策的衔接。二是落实省政府《关于加快推进城乡最低生活保障制度统筹发展的意见》，全面推行农村低保“补差式”救助，逐步推进城乡低保统筹发展。三是落实市政府《关于加快发展养老服务业、完善养老服务体系的实施意见》，落实养老机构土地供应、财政补贴、税费优惠等扶持政策。四是加强社会组织管理，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记，取消业务主管单位前置审批。五是健全防灾减灾救灾体制，增加救灾物资储备。
（四）加强法治建设。一是出台《四平市关于促进新形势下社会组织健康发展的意见》，推进政社分开，激发社会组织活力。二是加强基层民主政治建设，完善居（村）民民主恳谈、民主议事、民主听证、民主咨询、民主评议、村务公开制度，促进基层民主协商有序开展、村级民主监督工作有效落实。三是制定《岗位拥军操作规程》，推进社区岗位拥军工作法治化，筹备召开好全省社会化拥军工作四平现场会，做好迎接全国双拥模范城检查评比的各项工作，依托拥军协会广泛开展拥军活动，争创全国双拥模范城“七连冠”。四是继续加强和完善社区网格化管理，实现规范化、常态化；进一步推进社区综合服务设施建设，积极做好“社区减负”工作，提升社区服务能力。
